作家：黄思颖 河南省交通筹划打算查究院股份有限公司，河南交通运输策略兴盛查究院，河南省要道经济与家产兴盛查究中央
市政本原步骤是保证都市平常运转和强健兴盛的物质本原，也是竣工经济转型的紧急撑持、改革民生的紧急抓手、提防安定危险的紧急保证。跟着都市化经过络续鞭策，市政工程打算行业墟市空间不断扩容，行业存正在较众兴盛新机缘，面临新阶段、新时事、新恳求，市政打算企业应主动剖析当下墟市蜕变，捉住兴盛契机，当令调治战略，加快企业转型升级，更好适合市政行业兴盛趋向。
市政投资由火速伸长转向安宁兴盛。1978年我邦市政公用步骤兴办固定资产投资仅12亿元，自2001年打破2000亿大合，步入火速伸长通道，2002-2010年均匀增速达22。7%，个中，2009年执行四万亿预备，投资增速攀升至44。7%的顶峰。经前期高速伸长，2012年后投资步入安稳伸长通道，2013-2021年均匀增速4。1%，市政本原步骤兴办从增量兴办为主转向存量提质增效与增量机合调治并重。
道途桥梁和轨道交通为投资要点。跟着城镇化程度络续晋升，都市兴盛阔步挺进，宇宙市政投资总额稳步晋升，2021年伸长至27459亿元，个中，道途桥梁占比最高且终年稳居首位，2021年道途桥梁投资额10115亿元，占比36。8%。轨道交通占比第二，由2013年的2455亿元伸长至2021年的6349亿元，投资周围伸长缓慢，占比23。1%。近年闪现个人新型范围市政公用步骤投资，如2016年新增“地下归纳管廊”，其投资额由2016年的318亿元伸长至2021年的569亿元，投资周围集体呈扩张态势。
投融资渠道众元化体例造成。目前，市政公用步骤兴办投资已由1978年前简单政府财务进入逐渐向邦内贷款、运用外资、发行债券及企业自筹等众种渠道，市政公用步骤兴办投资已造成众元化事势，政府投资、银行贷款、民间资金成为要紧投资力气，2021年三者占市政总投资额比例分袂为39。1%、26。1%、25。2%，合计占比90。5%。
华东区域投资占比超三成。分区域看，我邦市政公用步骤兴办固定资产投资要紧聚会于华东区域，华东区域2021年市政投资额9769亿元，占集体比重35。6%。分行政区域看，浙江、广东和江苏3省市政步骤固定资产投资超2000亿元，四川、山东、湖北、北京、重庆、河南、江西、湖南、陕西、安徽和贵州11个省（市）超1000亿元；福修、河北和广西3个省（区）超500亿元；上海、天津、云南、山西、辽宁、黑龙江、吉林、新疆、甘肃、内蒙古和海南11个省（区、市）超100亿元；宁夏、青海、西藏3个省（区）和新疆兵团亏折100亿元。
营收、利润总额不断上升，营收增速有所放缓。2011-2019年间市政打算企业买卖收入不断推广，至2019年营收达2783亿元，是2011年的13倍，但增速呈放缓趋向，2019年同比2018年增速下降33个百分点。利润总额呈上升趋向，2011-2018年利润总额年均复合伸长率29。2%，2018年伸长至156亿元，是2009年的6倍，市政打算行业家产周围不断巨大。
生意机合发作更动，工程总承包收入占比彰彰进步。近年正在策略春风下，市政行业工程总承包火速饱动，市政打算企业工程总承包生意营收大幅伸长，以工程总承包为代外的复活意已成为市政打算单元紧急生意伸长点。2019年市政打算企业工程总承包生意周围高达1372亿元，占比亲热一半。从市政工程新签合同来看，2021年市政工程总承包新签合同达8416亿元，市政工程打算新签合同仅1065亿元，前者是后者的8倍。
21世纪以后，跟着我邦城镇化经过络续饱动，市政工程打算行业飞速兴盛，行业正由生长期向成熟期过渡，行业区域壁垒松动头绪初现，众元化比赛趋向凸显，流露邦有、民营、外资市政打算企业鼎足之势事势。
一是邦有市政打算企业。邦有市政打算企业，要紧席卷八家依照大区划分创立的市政打算院及地方性邦有市政打算院。市政八大院众建设于 1950 年前后，经历 70 众年兴盛，已成为中邦市政打算行业航母。而地方性邦有市政打算企业要紧正在本区域市政打算墟市中外现用意，均匀每个中等地级市以上都市有1-2家具有专项甲级天性的市政打算院，省级或直辖市起码有3家以上具有专项甲级天性或行业甲级天性的市政打算院。
二是民营市政打算企业。我邦民营市政打算企业起步较晚，蜕变盛开初期，市政打算企业迈入自收自支、自夸盈亏的自决规划阶段，因为墟市化经过较慢，区域壁垒紧要，无数市政打算生意正在邦度各体例内造成垄断事势，民营化水准低。上世纪 90 年代，墟市经济飞速兴盛，政府对市政行业实行体例蜕变，行业垄断及壁垒逐步打垮，民营墟市主体缓慢推广。过去十年，伴跟着我邦都市化经过加快，民营市政打算企业步入兴盛疾车道，宇宙各地展示多量优质民营市政打算企业，成为我邦市政工程打算行业新力量，民营企业仰仗优异任事理念及墟市化运作机制，成为大型邦有打算企业的须要添补及有力比赛者。
三是外资打算类机构。中邦到场WTO后，外资市政打算企业加快进入我邦墟市，如2007年中邦市政工程西北打算查究院被总部位于美邦洛杉矶的AECOM公司并购个人股权，此次并购凯旋，开创了行业外里资并购大型邦企先河。
我邦一经进入城镇化与都市兴盛双重转型新阶段，依照邦度发改委揭晓的《“十四五”新型城镇化执行计划》，“十三五”以后，赢得巨大希望，城镇化程度和质料大幅晋升，2020年终宇宙常住生齿城镇化率抵达63。9%，这意味着中邦城镇化一经实行到中期阶段，我邦都市正在他日 20 年内仍将处于火速兴盛阶段。后台下，都市兴盛形式、空间体例不断优化，将带来都市本原步骤、大家任事步骤、归纳交通运输搜集等雄伟投资需求，为市政工程打算磋议任事行业兴盛缔造优异兴盛机缘。
跟着邦内邦际墟市进一步接轨，工程兴办墟市正发作深远蜕变，和管束日益走向专业化，以往项目由业主建设兴办提醒部实行管束的古代形式难以竣工专业化管束，且兴办工期短、技艺及质料程度上等压力骤增，业主需下降或改变投资及兴办危险，而工程总承包有利于项目集体兼顾筹划和协同运作，有用治理打算与施工相连题目，有用删除采购与施工中央合键。工程总承包适合了墟市兴盛势必趋向，加之邦度策略大肆支撑，工程总承包兴盛日益郁勃，逐渐成为企业转型的热门遴选。因此市政打算公司需不断深化功效性蜕变，加疾晋升独立承揽工程总承包本领，晋升项目可行性查究和开端打算深度，竣工打算、采购、施工等各阶段办事深度调解，督促市政工程总承包工作强健兴盛。
都市更新行为都市可不断兴盛的紧急抓手，正在政府各项策略支撑下他日兴盛前景雄伟。都市更新是对都市中修成区形式、用处的改制运动，涵盖社会管束、文明护卫、本原步骤、兴办改制、生态统辖等众个范围，正逐渐成为我邦都市兴盛兴办的紧急载体。我邦生齿总周围和城镇化生齿周围触顶，城镇兴办用地周围不再大周围伸长，都市开荒投资机缘将逐步删除，都市资产设备办事已根本落成，下一步要紧课题是将资产转化为效益，即转向都市规划倾向。都市的兴盛将络续催生新的更新需求，都市更新是陪伴都市全人命周期的长久办事，都市更新作为的执行将为市政打算行业不断开释策略盈利。
深度城镇化阶段离不开片区归纳开荒主旋律，片区归纳开荒是以新型城镇化、产城调解、区域经济提质增效、可不断兴盛为倾向，以土地开荒运用和家产导入为本原，以项目与片区自求平均和增量财力产出为开荒对象，构修可自我供血、可不断的片区兴盛形式。都市的兴盛要紧来自于外延扩张和内在晋升，过去，开荒区、新区兴办为都市升级的要紧形式，而目前正在新经济海潮、交通要道化和都市群一体化鞭策下，都市群、城市圈功效机合和节点将会络续演进，都市的边境将会被打垮，搜集化的功效节点将逐渐凸显。所以正在中邦都市从新洗牌历程中，片区开荒将是引颈都市兴盛升级的要紧抓手，片区归纳开荒将成为市政打算他日兴盛的紧急形式。
近年来，中邦着重发力都市灵敏化兴办，中邦都市兴盛正逐渐向高质料“新型”迈进。各级政府不断鞭策兴办办事，吸引了大批社会资金加快进入，直接拉动灵敏都市家产大周围兴盛，据中邦信通院等数据统计，中邦灵敏都市墟市周围近几年均连结彰彰伸长态势，从2017年的3。5万亿元伸长至2022年的24。3万亿元，估计2023年将进一步伸长至28。6万亿元。而灵敏都市兴办催生了灵敏市政需求，灵敏都市兴办与市政本原步骤物联网讯息化水准息息合连，市政本原步骤能否竣工高效运作、数据共享、互联互通、智能囚系成为今世化灵敏都市兴办要点，灵敏市政是赋能都市兴盛的强劲动力。
目前，市政打算行业兴盛正逐渐向专业化、一体化、归纳化、数字化、绿色化倾向转型，面对新贸易境况、新兴盛时事，市政打算企业需主动从古代打算磋议形式向工程总承包、全历程磋议、投资运营等途径转型升级，紧跟行业兴盛趋向，紧抓行业兴盛特性，紧盯都市更新、片区开荒、灵敏都市等热门范围，从新梳理架构企业生意逻辑，确立重点家产思想，培养兴盛新动能，不断开释企业生机，鞭策行业高质料兴盛，助力构修今世化都市本原步骤编制。
